原标题：依法履职 守正创新 为海淀高质量发展加快建设现代化强区提供坚实的民主法治保障——365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网人大常委会工作报告（摘登）
2022年工作回顾
2022年是党的二十大召开之年，是海淀地区生产总值迈上万亿元新台阶的重要一年，也是区十七届人大常委会的届首之年。一年来，在市人大常委会的有力指导和区委的坚强领导下，区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入贯彻落实中央人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动新时代人大工作更具实效；积极践行全过程人民民主，发挥人大代表“代言人”“连心桥”作用，推动新时代人大工作更贴民心。
全年共筹备召开区人民代表大会会议2次，常委会会议8次、主任会议15次，听取和审议区“一府一委两院”专项工作报告55项，作出决议、决定15项，形成审议意见书13份，依法任免国家机关工作人员341人次，接受辞职1人，依法完成了区十七届一次人代会确定的各项工作任务，为统筹疫情防控和经济社会发展提供了坚实的民主法治保障。
一、围绕新时代海淀高质量发展新要求，着力提高依法履职实效
（一）着力推进疫情防控工作。常委会会议听取和审议区政府关于《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网（中关村科学城）加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划（2020—2022年）》实施情况的报告，督促和支持区政府依法、科学、精准防控，筑牢我区公共卫生防护体系。常委会领导深入一线指导工作，先后视察海淀医院、中关村医院、区医学感染中心和区医学救援中心，把脉问诊公共卫生应急管理能力和疫情防控处置能力建设。号召和组织人大代表闻令而动，向“疫”而行，积极参与疫情防控工作，全力保障人民群众的生命健康安全。
（二）着力推动中关村科学城建设。常委会领导调研走访新浪微博等企业，积极助企纾困，推动市场主体更好恢复信心。常委会会议听取和审议区政府关于“两区”建设工作情况报告及关于营造良好创新生态、加强科技园区建设的报告。组织视察东升科技园、贝伦产业园、翠湖科创平台和中关村知识产权保护中心，召开中关村科学城管委会、科技领域代表、相关专家参加的座谈会，提出工作意见，积极助推区政府以“两区”建设为契机，优化产业空间布局，不断提高发展质量和效益。主任会议听取区政府关于中关村科学城北区新型城市化进展、城市大脑发展及应用、中小微企业金融服务工作情况的报告，关注优化营商环境工作，督促和支持区政府加强经济运行调度，激发企业发展动力和活力，最大限度减少疫情对经济社会发展影响。
（三）着力提高财政监督实效。深化部门预算审查监督，对8个政府部门预算进行重点审查，6个支出政策进行跟踪审查，共调整预算项目68个，调减项目预算2.24亿元，调增项目预算1580万元。加强预算绩效监督，推动政府部门开展支出政策绩效评价，有效提升预算编制的公开性、规范性、科学性。开发完成预算联网监督系统移动端，并首次服务区十七届人大三次会议。强化政府债务监督，常委会会议两次听取和审议区政府关于365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网地方政府债务新增限额和本级预算调整（草案）的报告并作出决议。指导东升镇完成全国人大预算工委基层联系点相关工作。
二、围绕新时代人大工作与时俱进新任务，着力创新工作方式
（一）创新议案督办方式。重点督办“加快科学城北区道路交通等基础设施建设，推动中关村科学城高质量发展”议案。首次采取实地视察与云视察相结合的方式，推出议案督办视察短视频，在中国人大网、海淀人大微信公众号、代表家站等平台播放。经过一年努力，议案在规划引领统筹、道路轨道建设、交通功能完善、交通组织管理、道路交通等方面均取得了一定成效，进一步提升了中关村科学城北区基础设施保障能力。
（二）创新专题询问工作方式。听取和审议区政府关于365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网2021年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，并开展专题询问。区政府相关部门视频列席会议，由审计部门和主要问题整改部门分别向常委会报告整改情况，围绕重点要点专题审议，直击难点痛点现场问答，有力督促区政府建立健全审计查出问题整改长效机制。
（三）创新评议工作方式。2022年，对区信访办积案攻坚化解、司法局行政复议、体育局全民健身、房管局物业管理、农业农村局美丽乡村工程建设、统计局依法统计、国资委国企改革、文旅局国家公共文化服务体系示范区建设等8个部门重点工作开展评议。通过评议，督促区政府相关部门紧扣“七有”要求和“五性”需求，解决好为人民群众服务“最后一公里”问题。
（四）创新重要民生实事项目监督方式。常委会会议审议通过区政府2022年重要民生实事项目。各专门委员会围绕项目实施情况开展对口监督检查，推动各项民生实事项目按节点推进、按计划完成。
（五）组建63名专业人士组成的专家顾问库。涵盖财经、法律、城建环保等多个领域，在部门预算审查、议案督办、规范性文件备案审查、法规征求意见等工作中，积极为常委会提供参谋咨询和智力支持。
（六）建立人大街道工委主任联席会议制度。2022年，共召开人大街道工委主任联席会议3次，围绕养老、区域社会治理工作等开展座谈交流，提出具体工作意见交相关部门落实解决。
三、围绕新时代群众美好生活新期待，着力增进民生福祉
（一）聚力推进养老工作。常委会继续把回应群众对养老服务的关切摆在重要位置，跟踪督办“加快创新、补齐短板，推进养老服务高质量发展”议案，邀请专家顾问深度参与督办，围绕养老助餐、医养结合、智慧养老等3项重点内容调研，督促区政府下大力气解决老年人吃饭难、看病吃药难、养老照护服务资源不足等问题，持续完善养老服务体系。
（二）聚力推进垃圾分类工作。常委会持续关注垃圾分类这件“关键小事”，跟踪督办“关于构建多元主体，强化依法垃圾分类，提高城市管理现代化水平”议案。组织人大代表深入社区调研居民垃圾投放情况，视察成府路三角地大件低值中转站、五路居转运站、大工村处理厂等点位，推动“分、收、运、处”垃圾闭合产业链不断优化。
（三）聚力推进“三山五园”国家文物保护利用示范区创建工作。高度重视文物保护传承利用，组织视察圆明园大宫门考古发掘工作现场和西洋楼遗址，推动区政府以创建工作为抓手，加强文物保护体制机制建设，深挖文化与科技融合新动力，持续在文物预防性保护、精细化管理、展示利用等方面取得实效。
（四）聚力推进生态环境建设。常委会会议听取和审议区政府关于“水清岸绿”行动计划（2020—2025年）实施情况的报告，听取区政府关于2021年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，主任会议听取区政府关于国家森林城市建设工作情况的报告，推动区政府及有关部门持续加大生态环境治理力度。
四、围绕新时代法治建设新形势，着力推动依法治区
（一）坚持法治引领，推动区“一府两院”依法行政、公正司法。听取和审议区人民检察院、区人民法院关于未成年人检察与审判工作情况的报告，督促区“两院”落实落细司法保护职责。听取和审议公安海淀分局关于防范电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，支持公安分局构建全民反诈、全社会反诈工作。书面审议区政府2021年法治政府建设情况报告。
（二）坚持主动审查，有效维护法治统一和权威。严把备案关、审查关，对4件区政府发布的规范性文件进行备案审查，健全与“一府一委两院”备案审查工作联动机制，及时督促纠正发现的问题，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
（三）坚持问题导向，提高执法检查工作实效。配合市人大常委会对《北京市接诉即办条例》《北京市非机动车管理条例》贯彻实施情况开展执法检查。
（四）坚持广聚民意，配合市人大常委会做好法规征求意见工作。根据市人大常委会“万名代表下基层”活动部署，先后围绕《北京市城市更新条例（草案）》《北京市节水条例（草案）》等法规征求人大代表、人民群众意见。900多名三级代表面向6900余名群众，征集意见1100余条，及时反馈市人大常委会。
五、围绕新时代代表依法履职新使命，着力优化服务保障工作
（一）抓代表培训，切实提高代表履职能力。通过连续举办两期新任代表集中封闭式履职培训班、专题讲座、小规模培训讲座，基本实现新任人大代表履职培训全覆盖。全年邀请78位代表列席常委会会议，召开代表区情工作通报会，积极拓展代表知情知政渠道。
（二）抓家站建设，切实完善代表履职平台。组织开展“进家站见选民”“回家站听意见”等活动，全年共有736人次区人大代表参加活动，共接待选民7976人次。各街镇以家站为平台，开展“人大代表选民接待日”“人大代表选民见面会”等活动，“零距离”听民声察民情。
（三）抓督办检查，切实推动解决实际问题。常委会领导牵头重点督办建议5件，目前2件已经解决，1件取得较大进展，2件正在有序推进。组织区教委、区国资委、区规自委走进家站，与代表进行深度沟通，增强建议办理实效。对8件代表反馈“基本满意”的建议进行“回头督办”，推动建议反映问题得到彻底解决。聘请13位代表成为建议督办监督员，推动做实建议督办工作。年内，区属职权范围内研究办理的197件建议全部办复，其中，问题得到解决或取得进展的118件，代表们对建议办理情况的总体满意率为100%。
（四）抓市代表服务，切实发挥市区代表联动作用。做好闭会期间海淀团市代表的集中培训、年中活动、集中视察等工作，围绕中关村科学城北区建设发展等内容，组织海淀团市代表赴温泉科技园、龙芯中科技术股份有限公司等地调研。围绕区委中心工作、常委会重点工作等，组织市区代表座谈、视察，发挥联动作用。根据市委和区委统一部署，依法选举产生100名北京市第十六届人民代表大会代表。
六、围绕新时代人大“四个机关”新定位，着力强化常委会自身建设
（一）把政治建设摆在首位。坚持人大机关首先是政治机关，人大工作首先是政治工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。丰富常委会机关党建活动，组织参观中国人民革命军事博物馆、詹天佑纪念馆等，提高机关干部的凝聚力和战斗力。
（二）把思想建设抓实抓深。建立党组成员带头学、常委会组成人员专题学、人大代表集中学、机关干部经常学的联动学习机制，切实用党的创新理论为人大工作定向领航。特别是党的二十大召开之后，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，把党的二十大部署要求贯穿于人大工作的各方面全过程。
（三）把制度建设贯穿始终。常委会会议审议通过《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》等3项制度，修订《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网人民代表大会议事规则》等2项制度，主任会议讨论通过《人大代表联络站工作规则》等4项制度，修订《代表建议、批评和意见办理工作评估细则》，完善审议意见跟踪落实机制，出台代表工作、财政监督工作相关实施意见，为常委会履职提供有效制度保障。
（四）把组织建设抓在手上。完善专门委员会工作机制，发挥专门委员会专业优势和特点，不断拓展人大监督的广度和深度。加强对镇人大工作的联系和指导，召开镇人大主席联席会议4次。组建第十七届人大各街道工作委员会、代表联组（团）、人大专职工作人员队伍。
（五）把作风建设融入日常。坚持把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行的全过程，常委会领导带头轻车简从，深入基层、深入实际，推动调查研究走深走实。做好人民群众来信来访工作，年内共处理来信来访45件次，推动群众诉求得到妥善解决。
（六）把信息化建设落在实处。深入推进“智慧人大”二期建设，搭建协同履职平台，用信息化技术、数字化模式赋能人大工作。适应媒体融合发展新趋势，以人大微信公众号、网站和《海淀报》人大专版等为平台，宣传常委会履职重点、民生热点、创新亮点和代表履职闪光点，凝聚做好人大工作的社会共识。
2023年工作思路
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央人大工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，在区委的坚强领导下，依法有效行使职权，为深耕试验田、当好排头兵，加快建设现代化强区高品质海淀提供坚实的民主法治保障。
一、关于监督工作
（一）聚焦中关村科学城建设。跟踪督办“加快科学城北区道路交通等基础设施建设，推动中关村科学城高质量发展”议案，监督和支持区政府一以贯之抓落实，加快推进科学城北区建设。听取和审议区政府相关工作报告，督促和支持区政府扛起“三个走在最前头”的责任使命，实现经济质的有效提升和量的合理增长。加强对优化营商环境工作的监督，督促区政府有力提振市场信心，着力推动高质量发展。
（二）聚焦财政经济工作。依法审议区“十四五”规划中期评估、财政、计划、审计、国有资产管理等法定议题。根据中央、市委相关工作要求，拓展部门预算监督审查方式，加大对政府投资的审查监督力度，选取重点部门（或重点项目）进行专题审议。
（三）聚焦民生改善。跟踪督办“加快创新、补齐短板，推进养老服务高质量发展”议案。依法审议通过区政府2023年重要民生实事项目，并监督落实。综合运用多种监督方式，加大对新形势下疫情防控、创建“全国义务教育优质均衡发展区”、国家森林城市建设、文物保护示范区创建、北部地区医疗卫生、城市建设、农业现代化等民生事项的监督力度，督促和支持区政府不断提升民生保障水平。
（四）聚焦法治海淀建设。关注“八五”普法中期工作开展情况，推动区政府压实普法主体责任，夯实全面依法治区社会基础。运用全流程监督方式，听取和审议“公、检、法、司”关于打击整治养老诈骗专项工作情况的报告，维护老年人合法权益。听取区政府2023年度法治政府建设情况的报告，督促区政府以法治政府带动法治海淀建设。
二、关于讨论决定重大事项和人事任免工作
根据《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》，依法讨论决定相关事项，提高决策的科学化、民主化水平。坚持党管干部与人大依法行使选举任免权相统一，按照《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员规定》《365直播是什么_英国正版365官方网站_365bet足彩官网国家机关工作人员宪法宣誓的规定》，做好相关工作，进一步加大任后监督力度。
三、关于代表工作
（一）提高代表履职能力。强化代表履职监督管理。围绕学习贯彻党的二十大精神、常委会工作重点和社会热点问题，开展形式多样的履职培训活动，拓宽代表视野。构建代表与政府部门高效顺畅的沟通机制，多渠道保障代表知情知政。
（二）提升代表家站工作实效。推动“月进站、季回家、年述职”制度化常态化，开展“代表联系选民月”主题活动以及委办局进家站、“法检”进家站系列活动，发挥家站平台作用，实现“代表有活动、家站有活力、履职有规范”。
（三）加大建议督办力度。把督办代表建议作为为群众办实事、解难题的重要工作常抓不懈。对政府部门在代表建议答复中承诺未完成的，建立“建议办理承诺台账”，对代表多次提出、尚未解决的建议，建立长期跟踪督办机制，加大督办力度，推动代表建议落地见效。
（四）做好市人大海淀团代表服务保障工作。配合市人大常委会开展市代表履职培训，组织开展市代表年中活动、“万名代表下基层”活动、集中视察及海淀团代表分团活动；建立完善市、区代表联系机制，加强市、区代表联动履职。
四、关于常委会自身建设
（一）强化政治建设。坚持党对人大工作的全面领导，以政治建设统领各方面工作。协助区委召开第六次人大工作会议，就人大工作和建设开展深入研究，为区委出台相关文件提供参考。
（二）强化思想建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，准确把握新时代的新观点新论断新思想，切实把“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（三）强化干部队伍建设。加强对机关干部的培养和管理，落实干部交流轮岗机制，推动机关干部理想信念更加坚定，素质能力更加过硬，纪律作风更加严明，精神斗志更加饱满，形成青蓝相继的工作局面，推动人大整体工作质量提升。
（四）强化作风建设和纪律建设。大力弘扬密切联系群众的作风，力戒形式主义、官僚主义，深入开展调查研究，做到调查研究深，分析问题准，审议意见实。加强管理监督，把纪律挺在前面，推动党风廉政建设工作走深走实。
（五）加强对街镇人大工作的联系和指导。坚持每季度召开人大街道工委主任联席会，和镇人大主席联席会，进一步丰富内容、完善机制，推动街镇人大工作开展更加规范、作用发挥更加充分。
（六）强化信息化建设。开展“智慧人大”三期建设前期工作，推动人大工作数字化改革，构建综合集成、协同高效运行机制。加强新媒体在人大宣传工作中的运用，提升人大宣传工作的影响力和凝聚力。