权忠光委员：加大援企稳岗扩岗支持力度
民营经济是推动创新、促进就业的重要力量。全国政协委员、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光建议，继续优化完善助企纾困政策，加大援企稳岗扩岗支持力度，推动消费加快恢复，通过实施系列扶持政策和举措，提升企业发展信心。
权忠光建议，在财政和减税降费方面进一步释放政策红利帮扶企业，引导金融机构加大对中小微企业的金融支持，营造透明法治和公平竞争市场化的营商环境，推进“一业一证”等改革，依法保护民营企业产权和企业家权益。
针对降低企业用工成本，权忠光建议对新入职应届毕业生的五险一金，实施减免或缓缴一年，但年限可连续计算的政策；缓缴社会保险费的用人单位可在年底前采取分期或逐月等方式补缴；在考虑全社会运行安全的基础上，阶段性降低医疗、养老等社会保险费率；对吸纳高校毕业生就业的民营企业，按规定给予相关补贴。
皮剑龙委员：尽快制定民营经济保护法
“目前对于民营经济的保护在法律层面上仍存不足。”全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，尽早制定民营经济保护法，更好保护民营经济发展和民营企业家权益。
皮剑龙调研发现，缺乏完善统一的法律规范体系，导致法治保障刚性不强、权威性不够；现有促进民营经济发展政策“重制定、轻执行”，缺乏配套细则、执行措施弹性大，往往难以落地；行业准入上，对民营经济也存在不平等歧视。
对此，皮剑龙建议，应及时清理和修改矛盾的、过时的且阻碍民营经济和民营企业发展的法律、法规及相关司法解释，整合现有法律法规，尽早制定一部系统完备、科学规范、运行统一的民营经济保护法。
王珂委员：建立个体工商户市场行为容错机制
个体工商户为社会提供便捷服务和优质商品，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着重要作用。近年来，各地出台政策对个体工商户生产经营给予更多支持，如北京、成都等地市场监管部门都就容错纠错推出相关政策，营造包容宽松的发展环境。针对个体工商户特点，全国政协委员、首都师范大学美术学院教授王珂建议，在更大范围推广建立个体工商户市场行为容错机制。
王珂建议，各类执法部门对个体工商户初次违反相关规定条例且并无主观故意、未造成社会危害或危害极小的，以批评教育为主，不予实质处罚。可将其违规事实登记在案，责令其签订承诺书，如有再犯加倍从重惩罚，以此营造宽松的扶持氛围。“尤其对那些文化水平较低、家庭负担重的大龄从业人员，更应该给予耐心细致地教育和帮助。”王珂说。
（责任编辑：郎静）
